土地市场管理的核心是土地价格管理。地价的变化不仅反映了价格变化的个别特征,而且其高低、稳定与否,对整个价格体系的波动大小,起着决定性作用,也影响着国民经济的发展和社会的稳定。因此,需要建立一个理论充分、切合实际及规范可行的监测体系来管理_十地市场。目前,我国各城市在进行城镇土地定级估价的工作中都相应建立了城市地价动态监测体系,从而实现城市地价的动态监测与实时更新。但这种监测方法对于经济发展迅速,城市建设日新月异,土地交易案例丰富的城市来说,更新成本高、更新时间长且宏观调控的作用不明显,信息准确度不够。本文为了解决上述问题,使城市地价监测成果相对于以往而言回归到更加真实的水平,在研究国内外地价动态监测的基础上,着重探讨了城市地价动态监测体系建立的新思路。首先,初步划分均质区域,实地查勘,收集市场交易资料测算其地价,利用GIS软件进行均质区域地价相似性归并,从而划分地价区段;其次,结合城市的实际情况,在地价区段的范围内,布设数量、位置合理的地价监测点,评估地价监测点宗地地价;最后,利用样点地价与监测点地价测算得出区段基准地价,运用“以价定级”方法划分城市土地级别。该思路改变了以往基于土地级别之上的土地价格调查的传统方式,并建立了以区段基准地价为核心的基准地价体系,从而在具体应用中更具有实际引导意义。同时,可通过监测点的动态监测实施基准地价的及时更新,这与以往费时、耗力的基准地价更新方法迥然不同。将城市地价动态监测、基准地价评估、土地级别划分三者有机的结合在一起,统一了原本不同技术路线的三种工作流程,并建立了相应的城市地价动态监测系统,大大的节省了人力、物力、财力,使得地价监测成果更加符合土地市场管理,更加地科学、合理。本文以南京市鼓楼区住宅用地为实例,研究论证了该技术路线的可行性。该研究为我国各城市的地价动态监测体系建立提供了宝贵经验,尤其为土地市场发育成熟,市场交易案例丰富的城市提供了理论辅助和实践指导作用。