随着我国房地产体制改革的不断深化以及城镇化战略的不断推进,我国房地产市场日益活跃,房地产行业得到前所未有的发展。但是房地产行业的迅猛发展,也造成房价持续攀升、出现大量房地产投机炒房行为,房地产资源配置严重失衡。房产税作为财产税的一种,对于优化税制结构,抑制房价,调节收入分配,为地方政府提供稳定财政收入有着积极意义和重要作用。因此,如何科学地对现有的房产税政策加以调整,充分发挥税收的宏观调控效能,稳定房价使其回归到合理的水平,确保房地产行业的良性运作成为当下重要任务。可以说,房产税改革已刻不容缓。2011年1月28日,上海、重庆两地出台房产税征收方案及实施细则,拉开了我国房产税改革的序幕。本文以我国上海、重庆房产税改革试点为切入点,分析改革存在的问题,研究改革的效果,为试点改革的推广提出相关意见。第一部分主要介绍本文的选题背景及研究意义,国内外文献综述,研究思路与结构框架,研究方法及创新与不足。第二部分阐述了房产税及其相关的概念以及房产税的特征和功能,总结了我国房产税税制的现状,为后续研究奠定理论基础。第三部分对上海、重庆的房产税改革方案进行研究,对两地试点方案做出详细的介绍,进行了比较和评价,运用具体的数据资料研究两市试点的成效,分析两者不足之处,总结改革中存在的问题。第四部分介绍了发达国家和地区房产税经验。通过分析美国、英国、新加坡等发达国家的房产税税制设计,提出对我国税制设计的借鉴意义。第五部分针对我国房产税税收体系存在的问题,提出我国房产税改革总体定位。在借鉴先进经验的基础上,从税制要素和制度等细节方面入手,提出我国的房产税改革的税制方案设计。为健全房产税征收相关配套措施,包括房产登记制度、房产价值评估体系等方面提出建议。