W市看守所在押未成年人管理现状研究

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近年来,我国未成年人犯罪逐渐呈现低龄化、暴力化、团伙化等趋势,这种现象越来越引起社会各界的广泛关注。未成年人犯罪一直以来是一个关乎我国乃至全球的十分严峻的社会问题,与毒品、环境污染并列称为世界三大毒害。看守所的主要职能是看守那些因为违反法律法规被逮捕或者是有犯罪嫌疑的人,肩负着羁押、监管、教育感化、保障刑事诉讼顺利进行等重大责任,是政治、法治和人权的重要阵地。看守所依法羁押的未成年犯罪嫌疑人,即未成年在押人员,是本文的研究对象,也是未成年人犯罪的主体。做好看守所未成年在押人员的管理、教育和感化工作,不仅是看守所的职能要求,也是预防未成年人再犯罪的重要手段。但是我国对未成年在押人员的管理,从制度、执法主体,到管理设施、方式和内容等方面,都存在着诸多问题。本文研究从实际工作出发,综合运用公共管理学、社会学、心理学等学科理论,运用访谈法、文献研究法等研究方法,首先对W市看守所在押未成年人管理现状进行深刻剖析。笔者通过列举数据和案例分析,暴露出W市看守所未成年在押人员管理存在的问题:如执法主体缺乏选拔机制、专业培训和工作热情;管理设施配备不齐;管理方式存在隐患;管理内容流于形式等。其次,结合W市看守所实际,从管理制度、执法主体、管理设施、管理方式、管理内容五个层面分析原因。最后,笔者结合自身的工作经验和实践经历,针对原因分析,提出建议和对策:制度政策上要严格落实分管分押制度、有效执行民警面对面直接管理制度、完善通信会见制度和落实从优待警制度;执法主体上要合理配置警力、培养专业人才、优化办公环境、建立心理干预;管理设施上要增配并丰富监室设置类型;管理方式上要改进并建立“阶梯式”奖励措施;管理内容上要推进医疗专业化、增加社会监督的社会教育力量。全文旨在研究如何促进看守所未成年在押人员的管理,提出的对策中包含了很多具体的工作法,这些工作法具有创新性和实践检验合理性,有一定的现实借鉴意义。
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