近年来,随着市场经济的不断发展和完善,大规模城市改造日益兴起,城市房屋拆迁也随之进入了快速发展的阶段。城市拆迁关系到被拆迁人的切身利益和被拆迁单位的经济利益,其中最为核心的决定城市拆迁工作成败的关键因素——城市拆迁补偿的合理性问题和全面性问题,受到了社会的广泛关注,已成为政府和人民共同关注的焦点。全国各大城市近年来由于拆迁补偿不当而引发的矛盾凸显,甚至影响了社会的稳定发展。针对房屋拆迁过程中出现的一连串问题,为了减少因城市拆迁所引发的矛盾冲突,现阶段有必要对我国的城市拆迁补偿制度作一个重新的考量,使房屋拆迁能够做到“公正”、“公平”、“公开”。本论文研究对城市拆迁补偿制度中补偿标准确定的重要依据“公共利益”的内涵、特征进行了重新梳理和辨析,在分析有关城市拆迁补偿理论和实践的基础上,探讨我国目前城市拆迁补偿制度问题。本研究认为:基于城市拆迁补偿中公共利益的性质和基本特征,需要综合运用逻辑演绎、要素甄别以及排除法来界定城市拆迁公共利益,并遵循形式上的程序判断路径和实质上的内容判断路径。此外,对因拆迁补偿制度自身缺陷造成的利益失衡所引起的拆迁冲突,运用利益均衡思想理论基础,以建构合理的补偿制度及其运行保障制度。特别地,城市拆迁补偿制度的完善所需遵循的重要依据是足以使被拆迁人维持甚至提高与原有房屋直接相关的物质和精神生活水平。