目前,银行业所面临的风险大体可以概括为市场风险、信用风险以及操作风险。与信用风险、市场风险相比,操作风险管理在金融实践中地位日趋彰显。本文着眼于银行业操作风险频频发生的现状,在阐述了操作风险的概念、特点,以及内部控制的概念、目标、意义、和巴塞尔委员会对其的具体规定等基础上,深刻探究了操作风险管理与内部控制的关系,得出商业银行内部控制失灵是操作风险产生的现实根源。本文在前人研究成果的基础上,借鉴银行界关于操作风险管理的理论与实践技术,对我国商业银行的操作风险管理现状进行了分析,指出了我国商业银行对操作风险管理的认识偏差,揭示了我国商业银行操作风险管理中存在的问题即我国银行界中普遍存在的操作风险管理目标不明确,操作风险管理部门不完善,操作风险管理方法不合理等问题。然后通过分析操作风险管理中存在的问题,从内部控制方面入手得出了我国商业银行操作风险产生的根本原因——内部控制失灵。在此基础上,从内部控制的五要素入手完善,例如内部控制环境的完善,操作风险评估系统的完善,内部控制活动的完善,信息系统的完善,监督评价系统的完善等等几方面提出自己的对策主张。