建设项目工程造价全过程跟踪审计研究

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在近几年的审计实践中,建设项目工程造价全过程跟踪审计作为一种以概预算执行情况审计和竣工决算审计为主的事后审计延伸为贯穿于工程项目前期、中期、后期的工程造价管理新方法,被逐步得到推广应用。建设项目跟踪审计通过合理调配审计资源,强化对建设行为的审核监督,使整个工程实施进程处于受控状态,更好的达到控制造价的目的。在促使建设单位提高投资效益的同时,能够从源头上遏制工程建设领域的腐败,起到推进廉政建设的积极作用。传统的审计模式是在工程完工后进行的一次性静态审计,审计过程中将会面临诸如在施工阶段各个环节发生的大量签证、因隐蔽工程或设计变更造成的细节记录不详、程序办结不清等情况,对审计工作带来繁杂的工作量和正误判断干扰。而建设项目跟踪审计可以从根源上规避类似情况,伴随着项目初始审计人员的介入,在招投标阶段防范招投标违法违规操作,严格监控合同管理行为,在施工阶段隐蔽工程掩盖前或变更发生时,会同建设、监理、施工“三方”实测记录、签字取证,及时判定变更事项、定价支付的合理性等,既能准确掌握并及时反馈项目建设各阶段的有效信息,大大缩短审计信息反馈回路,又能够避免事后推诿、大量积压的弊病,起到加快决算审核的速度,提高经济效益的作用。本文从建设项目工程造价全过程跟踪审计的视角出发,分别从理论研究和实证剖析层面对建设项目工程造价全过程跟踪审计进行全面系统的介绍。论文选取了建设项目招投标、工程施工、竣工决算三个阶段进行详尽解析,其中施工阶段是进行工程造价控制、审计监督的主要环节。在理论研究部分,论文概括剖析了每个阶段审计的主要内容、审计重点及应对措施;在实证剖析部分,本文对某BOT建设项目全过程跟踪审计过程中发现的具体问题进行了剖析和研究,提出了建设项目跟踪审计的新思路、新方法。最后本文对建设项目跟踪审计现阶段普遍存在的弊病、发展趋势及亟待修缮的环节等进行了适度剖析。本文的研究可以为承建单位(业主)实施投资管理、成本控制,受聘进行跟踪审计的造价咨询机构开展业务提供参考,具有一定的应用价值。
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