环境污染第三方治理法律责任制度研究

来源 :山西财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chenchenhao
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近年来,随着我国经济的快速增长,环境污染问题日趋严重,传统的环境污染治理模式已经不足以解决我们目前所面临的各种环境问题。为了改善环境质量,遏制环境污染,我国环保部门制定了一系列的环保措施,环境污染第三方治理作为一种新型的污染治理模式应运而生。第三方治理是一种典型的市场化治污模式,在环境污染治理中引入市场这一第三方主体,排污企业以付费的方式将污染物交给第三方企业进行专业化治理,从而达到一定的治污效果。实施第三方治理对提高企业治污效果,改善环境质量,促进环保产业发展具有重要意义。本文通过采用文献研究法对环境污染第三方治理的兴起,发展等基础理论进行概括,分析第三方治理理论的适用性,并且通过引入案例具体分析第三方治理法律责任认定的复杂性。虽然环境污染第三方治理法律责任是我国环境法律责任体系的重要组成部分,但是,鉴于目前我国第三方治理发展状况,第三方治理法律责任体系存在第三方和排污企业责任界定不清晰,政府角色定位不明确,第三方监管体系、融资机制不完善。本文还将通过学习研究美国、日本在环境污染第三方治理方面的成功经验,并结合我国基本国情对第三方治理法律责任制度提出创新性观点:首先,完善顶层设计明确第三方和排污企业的责任边界,将第三方纳入行政相对人范围;其次,加强政策引导,转变政府职能;最后,加强政府的监管作用,制定信用累积评价机制,完善信用监管等措施,构建第三方治理法律责任制度,保障环境污染第三方治理健康发展,充分发挥市场监管作用。
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