新巴塞尔协议把商业银行操作风险定义为:由于不完善或有问题的内部程序、人员、计算机系统或外部事件所造成的损失。近年来,操作风险已成为我国商业银行风险管理的重要内容,并建立健全了完善的管理体系,积累了丰富的管理经验和办法。然而,农村信用社作为地方性金融机构,目前正处于改革转型时期,法人治理结构不够完善,风险管控能力不够强,面临着严重的操作风险。因此,从理论上对农村信用社的操作风险进行研究具有一定的现实意义。本文在综述国内外相关研究成果的基础上,运用银行风险管理理论,采用规范研究与案例研究相结合的研究方法,借鉴国际商业银行风险管理的经验,对我国农村信用社的操作风险问题进行了较系统地研究。其内容包括:(一)商业银行操作风险控制的若干基本理论问题,包括操作风险的概念、特点、衡量、流程和影响因素等内容;(二)农村信用社操作风险控制的现状和对策;(三)以震惊全国的江西鄱阳县农村信用社操作风险事件为案例,对农村信用社风险产生的原因和控制做了进一步的剖析和阐述。本文通过对农村信用社操作风险的研究,提出了一些有益的观点和结论。其意义在于有助于深化对目前我国农村信用社操作风险产生原因的认识,为我国农村信用社加强对操作风险的控制提出了具有一定借鉴价值的对策和措施。