2013年,审计署主持了全国范围内对政府债务的摸底普查工作,审计结果发现地方政府债务数额巨大,且由于缺乏完善制度对地方政府债务管理进行统一的规范和要求,地方政府债务存在众多问题：地方政府表外举债现象严重,融资方式多样、隐蔽性强、不易监管;地方政府融资利用融资平台,且融资平台管理、运行不规范;地方政府债务规模过大,地方债风险加剧,甚至出现借新债还旧债的现象等。随后,引发了全国范围内对政府债务的重视和研究探讨。土地开发关系到城市地区的规划建设,关系到普通百姓的生活环境,同时为土地开发举借的政府债务也是地方政府债务的重要组成部分。土地开发项目期限长、涉及的金额巨大、涉及地方政府、市政建设公司、拆迁腾退前居民、土地二级开发企业等利益主体,关系复杂。本文以北京市XX区北部生态科技园新区建设项目为例,对地方政府为土地开发取得债务的政策时代背景、形式、特点、问题、风险点进行了分析,对针对地方政府土地开发债务进行的审计工作现状进行分析和研究,对地方政府举借债务开发土地可能引发的风险进行分析和研究,提出了地方土地债务审计的必要性及审计在地方债务审计中的重要作用。本文大致分为六个部分：第一部分对国内外政府债务研究理论进行介绍,并对本文的研究方法和内容进行介绍;第二部分引入土地开发债务的概念、特性及取得方式,论证对地方政府土地开发债务进行审计的必要性;第三部分简要介绍XX区生态科技园建设项目的基本情况及融资方式,并结合案例分析地方政府大额举借债务进行土地开发的诱因;第四部分论述当前地方政府土地开发债务审计工作的现状和不足;第五部分提出完善政府土地开发债务审计的意见,将当前土地开发债务审计工作的不足和建议引入对XX区生态科技新区举借土地开发债务的风险点和审计工作重点进行分析;第六部分对本文的主要内容重新进行了简要总结。