旅游事业快速发展，作为旅游目的地之一的风景名胜区建设发展的速度日益加快，在我国特殊的国情下，风景名胜区规划工作不可避免地需要解决居民社会系统与风景名胜区之间的矛盾，而在具体规划过程中，出现了大量的武断臆测的成分，风景区中居民社会系统问题没有得到很好地解决。本文以我国风景名胜区村镇体系为研究对象，对其概念、特征、结构、功能及风景名胜区村镇整合发展的趋势进行了系统地分析研究，以区域规划的理论为指导，探讨了风景名胜区居民社会调控规划的理论与方法，总结概括的风景名胜区居民社会调控规划的内容，构建了风景名胜区村镇发展潜力的评价体系。 风景名胜区居民社会问题已经阻碍了风景名胜区良性发展，亟待解决。风景名胜区居民社会问题关系到规划、管理、经营、建设等个领域，所以该问题的解决需要多行业多领域合作。本文主要从规划的角度来研究风景名胜区居民社会问题，寻求在现有法规条例及规范要求范围内，对风景名胜区居民社会问题解决，规划者所能做到既应该做到的工作。针对《风景区规划规范》对居民社会调控规划的要求“泛”而“不深”、实际规划“避免矛盾”、规划实施不足等问题，本文对风景名胜区规划价值取向及风景名胜区居民调控规划内容任务进行深入分析和研究。