【摘 要】
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2015年3月15日,修订后的《立法法》正式颁行实施,享有地方立法权的主体被扩大至所有设区的市,此举引起了社会各界的广泛关注与探讨。经过近两年的立法实践,各地在立法过程中
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2015年3月15日,修订后的《立法法》正式颁行实施,享有地方立法权的主体被扩大至所有设区的市,此举引起了社会各界的广泛关注与探讨。经过近两年的立法实践,各地在立法过程中暴露出来的问题层出不穷,各种潜在的风险进一步锐化,针对突出问题,如何进行有效控制至关重要。本文在系统分析的基础上,对地方立法可能存在的问题的进行了进一步的展望,并针对问题提出了相应的制度设计,以期对我国社会主义法制建设有所裨益。本文首先针对我国基本国情,分析了赋予设区的市以地方立法权的历史发展脉络与现实意义,紧接着通过对已经行使地方立法权的设区的市的调查研究,对其在立法实践中可能存在的问题进行了较为细致的分析与探讨,总结归纳出其症结所在,即地方立法的积极性、科学性不足;部门利益与地方保护主义的制约;立法质量不高;跨区域立法冲突与重复立法;立法解释权的误用等,最后,在前文分析的基础上提出完善我国地方立法权的路径分析,从审慎评估、人大主导、科学立法、协调立法、加强审查等方面进行制度建设,以求对我国今后的地方立法实践有所启发。
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