随着基本养老保险制度改革进程不断推进,在人口老龄化趋势加剧、“新常态”时期财政支出约束增强和机关事业单位养老保险制度并轨改革的环境下,如何保障基本养老保险基金收支平衡成为我国基本养老保险制改革的重要任务。本文以重庆市基本养老保险制度为例,考察基本养老保险制度参数——替代率、缴费率、覆盖率和退休年龄的调整对基金收支平衡的影响。首先,在文献综述和理论基础部分系统回顾了既往研究中关于养老保险制度参数调整的成果,在此基础上梳理了基本养老保险制度参数调整作用于基金收支平衡的理论基础;然后,尝试将养老保险制度参数调整运用到经济学分析框架中,基于经济效率、经济约束等角度,探讨了制度参数调整的经济学逻辑,为评估制度参数调整对基本养老保险基金收支平衡影响奠定了经济学依据;最后,实证部分基于系统动力学和会计平衡原理,构建基本养老保险制度参数调整的政策仿真模型,并以重庆市为例运用Vensim PLE模拟软件进行政策模拟,探讨制度参数调整对基本养老保险基金平衡的影响效应。本研究得出了以下结论。第一,参量式改革的本质是优化各制度参数的经济效率和社会效率,进而保障基本养老保险制度可持续发展的参数均衡机制或内生机制。基本养老保险制度参数调整是基于一般均衡条件下,政府干预养老保险以保障基金平衡的重要政策工具,因此,制度参数调整对基金平衡的影响效应不仅是政府干预养老保险市场的外部均衡,更是基本养老保险制度内部参数调整的互动均衡。与此同时,基本养老保险制度作为一项保障社会经济发展的经济制度,其参数调整本身存在必然的经济约束、经济效率等逻辑,这无疑是判断制度参数调整社会效益和经济效益的重要依据。在实证仿真模拟中,本文发现基本养老保险替代率、缴费率和覆盖率三个制度参数中,制度覆盖率对基金平衡的影响效应相对于其他两个参数的替代水平更强,即每一单位覆盖率的提升所带来的基金增长水平远大于缴费率和替代率的每单位调整,在努力提高基本养老保险制覆盖率的情况下,对替代率和缴费率实行“慢调小幅度”、对缴费率实行“控制总量下调,重点调整个人与企业的比例”。第二,制度参数调整无法从根本上解决基金收支失衡风险问题。从长期来看同时调整并实现各制度参数调整预期目标难以实现,将对基本养老保险基金收支平衡产生巨大冲击。然而,机关事业单位养老金并轨改革并不会对基本养老保险基金收支平衡产生巨大冲击,但政府财政必然要对机关事业单位“老人”的基本养老金给付承担兜底责任。虽然机关事业单位“中人”群体进入基本养老保险系统后,在初期会在基金征收端对基本养老保险基金收支平衡起着积极作用,如何抓住好这样调整时间差无疑是机关事业单位养老金改革带来的新的机遇和任务。仿真模拟进一步论证,基金投资收益将会是保障基本养老保险基金收支平衡的重要支柱,未来的基金征缴收入显然无法满足基金支出,将会出现严重的年度基金支出大于基金收入两倍的极端情况,基金投资收益和基金积累将会对这部分缺口进行不断地填补,而这一前提就是保障基本养老保险基金前期的投资收益水平和财政对基本养老保险制度的支出。