开发性金融这个概念太广，很难给出一个非常准确的定义和解释。从大的范围上来讲，开发性金融是指某一个国家通过建立银行（在我国指国家开发银行），这一个具有政府信用的金融类机构，给一些需要资金的特定企业发放中长期的信贷，而且在发放信贷的过程中通过不断地完善市场制度，解决某些企业融资难的窘境，使得市场的制度建设和信用建设都到加快，为了实现政府的经济增长、物价稳定、抑制通胀和国际收支平衡等宏观层面目标的一种特殊的金融形式。　　 开发性金融是政策性金融的高级阶段，是指具有政府赋权法定政府信用的金融机构，支柱是它的市场业务水平，它也是一种特殊的资金流动形式，通过融资推动制度建设和市场建设来实现政府的社会的可持续发展目标和经济建设。　　 商业性金融的主要业务有吸收民众和企业存款和为其贷款，它是用自有的资本来和企业及民众进行商业银行的各种业务活动，目的是为了获取利润，这也是商业性金融的经营基础;然后相反，开发性金融是以政府信用来向企业和民众筹集大量数额的资金，并且运用自身的实力来帮助当局政府推动宏观层面上的市场建设和经济建设，最终帮助政府实现政府的政策性目标，比如说经济增长、收支平衡等等，它的经营基础是政府信用。