安徽省推行权力清单制度研究

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推行权力清单制度,是我们国家针对政府越位、缺位、错位顽疾,为了切实转变政府职能,理顺政府与市场、政府与社会的关系,推进国家治理体系和治理能力现代化,而进行的一项重要制度创新。安徽省率先探索开展权力清单制度建设,着力围绕简政放权,系统推进权力清单、责任清单、负面清单、涉企收费清单制度建设,科学构建权力清单运行平台,取得了初步成效,成为全国权力清单制度建设的典型样板之一。但我们也要看到,权力清单制度还在探索阶段,推进工作中还存在一些突出问题,深入推进还需要排难前进和前瞻谋划。本论文首先简要介绍了推行权力清单制度的时代意义和概念界定,深入研究了权力清单制度建设的理论基础、社会背景和实践条件,接着回顾了安徽省推行权力清单制度建设的做法、成效,总结了安徽自上而下强力推动、科学明晰的顶层设计、四个“清单”一并建设、建立统一的权力清单运行平台等经验启示,深入分析了安徽省在权力清单建设中存在的合法性合理性、实施主体的制约因素以及外部环境等问题,梳理了美国、新加坡优化政府治理和权力运行的成功经验,比较了上海、浙江推行权力清单制度的特色做法,最后就深入推进安徽省权力清单制度建设,提出了依法推进权力清单制度、纵深推进行政管理体制改革、利用现代信息和管理技术优化权力运行体系、健全行政权力监管机制、改善权力清单制度运行环境等对策建议。论文选题立足安徽省权力清单制度建设的崭新实践,旨在通过对安徽省工作的解剖,总结推行权力清单制度的基本规律和基本经验,指出权力清单建设中存在的突出问题和努力方向,为深入推进权力清单制度建设提出解决方案,进而推动政府职能转变,促进政府治理体系和治理能力现代化。
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