环境诉讼特别程序制度构建研究

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上世纪末开始,国内外环境侵权事件频发,引起了大范围的人身和财产损失。本世纪初开始,国内爆发了松花江重大水污染事件、河北白洋淀死鱼事件、太湖水污染事件、云南阳宗海砷污染事件、湖南浏阳镉污染事件、福建紫金矿业溃坝事件、大连新港原油泄漏事件、云南曲靖铬渣污染事件、广西龙江镉污染事件等大规模环境侵权事件。随着现代法治不断发展,环保权利的理念逐渐深入人心,环境诉讼案件大量出现,以几何倍数增长,但环境案件具有跨区域、长期、潜伏、风险突发、损害难以数据表达和损害后果难以控制等特征。在现行法制框架下,这种环境诉讼大规模爆发形态对我国现有环境诉讼模式提出了巨大的挑战,如何构建环境诉讼特别程序为环境案件审理困境找到突破口,已成为法学理论界和实务界一致关注的话题。环境侵权责任属于特殊类别,探索构建一条类似《海事诉讼特别程序法》的专门环境诉讼程序具有重要的理论和现实意义。本文共包括六部分:第一部分介绍本选题的研究背景、动机和目的以及国内外研究现状,旨在为正文环境诉讼特别程序制度构建提供研究基础。第二部分主要通过三个环境诉讼典型案例,提出目前环境诉讼案件程序上存在的主要问题,并引出本课题研究的重点问题。第三部分通过系统介绍环境诉讼程序专门化基本范畴,旨在建立一个清晰的体系框架,全面了解我国及国外多层次环境诉讼体系及其发展进程。熟识不同国家不同层级环境诉讼制度的区别差异,介绍典型国家环境诉讼程序有益经验,并探索可借鉴之处。第四部分主要介绍我国环境诉讼程序存在的问题、原因,并对环境诉讼程序专门化必要性、可行性进行分析。研究思路是通过对问题的分析,查找问题出现的成因,在此基础上分析环境诉讼专门化的必要性及可行性。第五部分为本文的核心内容,主要阐述我国环境诉讼特别程序具体构建的内容。本部分在提出构建环境诉讼特别程序是解决环境诉讼问题最佳路径的基础上,针对管辖、诉讼主体、审判模式、专家辅助人制度、证据规则等问题作出深入分析,并提出笔者的立法建议。第六部分是本文结论,也是对全文重要内容和研究观点的总结。
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