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由于体制等方面的原因,中国银行业的垄断问题一直较为突出,各种不正当竞争也是层出不穷。垄断和不正当竞争严重滞缓了中国商业银行发展:不仅影响了中小银行机构的正常发展,也使较大的银行机构安于现状而止步不前,使银行业在现代经济中的核心作用无法得到发挥。银行业的公平、自由竞争是经济全球化和金融国际化中银行业持续发展的根本保证,需要呕决反对金融市场中存在的垄断和不正当竞争。
本文选取银行业的竞争秩序规制为题,以竞争法在中国银行业监管过程中的适用为主线,对这一问题进行研究。全文共分八章,其主要内容如下:
第一章为导论,主要对论文的选题意义、研究方法等做出交待。
第二章对本文的基本概念等问题进行分析,分析银行监管与银行竞争规制的基本概念,介绍银行业竞争状况和秩序进行评价的依据和方法。论述银行业竞争规制的方法,分析我国银行业竞争秩序规制的对象。
第三章主要介绍国外对银行业实施的竞争规制制度并分析其成功经验和特点,总结出可供借鉴之处。
第四章是对我国银行业垄断及竞争规制的现状进行和分析。分析银行业市场结构的特点以及竞争模式,考察会融业全面开放对我国银行业的影响,并分析我国现行的银行规制体制和制度问题。
第五章主要分析我国银行业的垄断现状及监管对策。对我国银行业的市场结构作出基本判断,分析银行业垄断的特征、成因和效应等问题。随后分析反垄断法律制度在银行监管中的适用原则、内容等问题。
第六章主要分析我国银行业的不正当竞争问题及相应对策。简要分析反不正当竞争法的特点和发展,分析和论证银行业存在的不正当竞争行为的类型、表现形式、特点和危害,并就反不正当竞争法在银行竞争中适用的特殊性问题进行探讨。
第七章主要是对我国银行业竞争规制法律制度完善的建议和对策。这是对全文的总结,也是本文的主要结论和创新之处。主要分析竞争秩序规制的目标和基本原则,论证竞争规制的模式构建。同时,考虑到银行机构进入市场和退出市场时可能出现的监管真空问题,针对市场准入和退出制度以及外资银行监管问题出相应的完善建议。
第八章为结论部分,主要对全文做出总结。
在借鉴国外相关制度的基础上,对中国银行业竞争秩序的规制问题进行探索性分析和论证。在已有学术成果的基础上,本文形成以下见解:
1、分析银行业垄断和不正当竞争问题的特殊性和一般性,明确提出一般竞争法同样适用于银行等特殊行业,分析并论证竞争法在银行监管过程中的适用原则和方法。
2、银行业竞争规制的目的,在于保持和维护银行市场发展和运行所需要的竞争活力和市场结构。作者认为,要有效保持银行业竞争活力,需要建立金融监管机构监管、金融机构自律和社会中介组织规制三位一体的立体规制模式,加强相关制度建设、信息披露和市场约束机制建设以及行业自律机制的相互协调、配合。
3、开放环境下的银行监管应以竞争秩序的建立和维护为核心,建立平等、公平而富有活力的竞争机制。通过竞争法对银行业的调整和适用,确保和维护银行业市场良好的竞争秩序。以适应市场经济需要的方式,实现银行业的优胜劣汰,维护银行业市场的健康发展。