养老机构PPP项目风险分担与收益分配研究

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社会不断发展带来了人口老龄化的这一严峻问题,随之而来的养老压力不断加剧,传统的家庭式养老不堪重负,社会化养老机构供给不足问题也凸显出来。单靠政府的财政力量将无法满足养老机构的巨额投资,并且政府的大量投入还极有可能使政府陷入财政危机,这都为社会资本参与到养老机构的建设提供了良好的契机。公私合作伙伴关系,即PPP (Public-private Partnership)模式作为一种新模式参与养老机构的建设运营,在我国养老项目的应用中得到了普遍的关注与重视。在PPP模式下,政府公共部门和私营部门共担风险、共享收益,发挥各自的优势提供公共服务。政府给予土地和政策等方面的优惠政策,调动社会积极性,鼓励社会资本投入到养老机构的建设中;社会资本方以自身的经验及优势优化养老机构的运营管理,拓宽服务范围,增加社会供给,在保障社会基本养老服务事业中更充分地发挥公办养老机构的功能和作用。PPP模式的核心问题在于公私双方在风险和收益上的分配问题,本文以养老机构为载体,在PPP模式的基础上,将养老机构PPP项目的风险与收益分配作为核心问题做了深入研究。文章的第一、二章在总结PPP模式及养老机构研究现状的基础上,分析了养老机构引入PPP模式的优势和基本思路;第三章通过大量的文献分析,识别养老机构项目的各类风险,从项目利益相关方入手进行了养老机构PPP模式的风险分担分析;第四章在风险分析的基础上引入博弈论相关知识,建立了不完全信息下的收益分配博弈模型,求解公私双方的收益分配比例和努力水平;通过前文的研究,第五章创造性的提出了养老机构PPP项目的利益协调对策;第六章进行结论总结并分析了文章的不足。PPP模式在养老机构项目中具有广阔的应用前景,而学术领域对于PPP模式应用于养老机构的研究多停留在对其可行性和必要性的分析上,本文的选题站在了PPP的核心问题上,文章的研究成果对PPP模式在养老机构项目中的推广和成功应用都具有一定的参考意义。
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