在人类的可持续发展中，水资源一直是最重要的发展议题之一。从总体上看，总量大、人均少、分布不均、结构性缺水，这些都是中国水资源的特征。在经济率先发展的南方省份，由于初期的经济发展方式较为粗放，经济发展和生态文明建设两者之间产生了不协调。在2005年，时任浙江省委书记的习近平来到浙江省安吉县考察，提出了“绿水青山就是金山银山”。2013年11月，中共浙江省委十三届四次全会提出，以“五水共治”为突破口倒逼经济转型升级，并将其作为推进浙江新一轮改革发展的关键之策，作为再创浙江发展新优势，建设美丽浙江、创造美好生活的重大战略决策。
　　“五水共治”即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，像其他水环境治理工程一样，关系转型，关系生态，关系民生，且牵一发而动全身。浙江省委、省政府率全省干部和群众开展了全域全程全民治水的长期战，形成了政府与社会协同的治理网络。本研究聚焦杭州市“五水共治”，以协同治理理论为基础，运用文献研究法、访谈法和案例研究法对杭州市“五水共治”的治理现状、协同关系，以及古荡街道“五水共治”的协同治理状况进行研究。在“五水共治”的协同治理中，杭州市以制度机制为保障，以工程项目为载体，以人人参与为渠道，构建起协同治理网络，这样的治理网络在街道中也是存在的。同时，研究还发现，杭州市在协同治理过程中存在着两个问题，一是社会和企业未充分参与到共同规则的制定中，鲜少参与政策决策;二是协同治理的共同目标难以统一，造成了一些违法违规行为屡禁不止的现象。
　　然而，瑕不掩瑜。杭州市“五水共治”在近年来取得了一定的治水成效，其协同治理的经验及举措为现代化治理提供了借鉴意义和参考价值。探究“五水共治”中的协同治理，尤其是梳理及研究政府与社会在治理中的协同关系和相互作用，这为优化治理成效以及推进治理可持续性提供了解决途径。
　　本文以“五水共治”政社协同治理为研究主题，包含的框架结构及内容有:第一章，绪论，在这一章中主要说明了研究问题、研究意义、国内外研究状况，以及本研究的思路和方法等;第二章，相关概念阐述及理论基础，首先，对浙江省提出的“五水共治”进行了阐释，包括它的缘起、政策及发展等，之后，阐述贯穿本研究始末的协同治理理论;第三章，对杭州市“五水共治”的协同治理状况开展研究，分析政府、民众和企业在共同治理中的协同关系，同时，通过对杭州市西湖区古荡街道的实证分析，进一步对杭州市在“五水共治”中的协同治理进行补充和说明，在本章的结尾，阐明了杭州市“五水共治”在协同治理方面存在的问题并分析了原因;第四章，提出杭州市“五水共治”协同治理的对策与建议，针对问题，从参与共同规则的制定、统一协同治理目标等方面提出优化建议;第五章，对杭州市“五水共治”给予结论和展望。
　　本文的创新点主要在于将协同治理研究置于杭州市“五水共治”这一具体案例，分析了政府和社会在治理中的协同关系，同时，从协同治理的角度，对在现实中暴露的具体问题进行分析，以及有针对性地提出解决对策。其创新的核心就是从协同治理这个小的出发点去研究一项社会问题，以期为“五水共治”的长效发展找到突破的途径，促进治理的效果提升、手段创新和成效持续。