共同但有区别责任原则在全球气候治理中的解构与重塑

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共同但有区别责任原则(CBDR原则)首次在一九九二年《联合国气候变化框架公约》的第三条中被明确提出。根据该原则,《联合国气候变化框架公约》将不同国家作出了基本的分类,主要表现为发达国家和发展中国家在温室气体减排方面承担着共同但有区别的责任,在资金援助与清洁技术支持方面各国也有着不同的分工。作为国际环境法的基本原则与贯穿整个联合国气候变化大会的最根本原则,共同但有区别责任原则最初被绝大部分国家当做应对全球环境问题的指引性原则。但是几十年来在历届全球气候变化会议中矛盾不断增加,各国无法就减排承诺、资金等问题达成一致意见,气候谈判从信心满满到一再陷入僵局,这使我们不得不在新的时代背景下重新理解共同但有区别责任原则,在全球气候治理这个大背景下对其进行解构与重塑。本文着眼于全球气候变化大会的发展与谈判僵局的形成过程,通过对比不同国家群在气候变化大会中的立场与态度以及对国内外学者的观点进行借鉴,来分析全球气候变化谈判僵局产生的原因。以此来深入剖析共同但有区别责任原则的自身局限性与动态表现形式,并提出在新的时代背景下对于共同但有区别责任原则的理解与应用应该由“有责”与“无责”过渡到“比例责任”。于此同时,配合共同但有区别责任原则的新内涵提出新的适用制度构建。
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