党内法规制定体制研究

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随着全面从严治党不断深入推进,为了适应新时代全面从严治党的号召,更好地建设中国特色社会主义法治体系,必须解决好党内法规制定体制这一重要部分。完善党内法规制定体制是我党新时代的发展要求,有助于提高党内法规的质量,加强党内法规制度建设。2019年9月中共中央修订了《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》),新修订的《制定条例》对党内法规的制定具有指导性意义,为党内法规制定体制提供了基本遵循,进一步完善了党内法规制定体制的框架结构。由此,本文以《制定条例》的修订为契机,在已有的党内法规制定体制理论基础上,进一步对党内法规制定体制进行研究。党内法规制定体制的历史发展过程主要经历了三个阶段,主要包括初步探索阶段、概貌形成阶段、规范发展阶段,目前党内法规制定体制处于规范发展阶段,在这个发展阶段党内法规制定体制尚存在一些不完善之处,在制定主体、权限范围、制定程序、制定监督等方面有进一步完善的空间。因此,我们应当坚持问题导向,对于党内法规制定体制存在的不完善之处——展开分析,对症下药提出相应对策。首先应进一步明确制定主体范围、然后对主体的制定权限范围进行科学划分,并为其提供完善的程序保障,最后应完善党内法规制定的监督和落实,系统解决党内法规制定体制存在的相关问题,进一步完善党内法规制定体制,助力中国特色社会主义法治建设。
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