论我国物业管理制度存在的问题及完善对策

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物业管理在我国作为一种朝阳产业,是伴随着住房制度改革和房地产业的发展而逐渐出现的,其产生具有必然性。然而,良好的物业管理必须建立在完善的法律基础之上。加速物业管理立法,建立和完善物业管理法律体系并加强司法救济制度是依法管理物业管理行业的迫切需要。2003年6月8日国务院颁布并于同年9月1日正式实施的《物业管理条例》,它标志着我国物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。《物业管理条例》在坚持物业管理权利和财产权利相对应、维护全体业主合法权益、现实性与前瞻性有机结合、从实际出发、实事求是等原则基础上,确立了业主大会制度、业主公约制度、物业管理招投标制度、物业承接验收制度、物业管理企业资质管理制度、物业管理专业人员职业资格制度、住房专项维修资金制度等,明确了业主、物业管理企业,物业开发建设单位,物业行政主管部门等各方主体的权利义务、职责范围以及业主大会、业主委员会的成立、职责、运作,确立了物业管理的基本制度,对维护房屋所有权人和物业管理企业的合法权益,防范和解决物业管理纠纷,改善人民群众的生活和工作环境,规范物业管理行为,具有十分重要的意义。《物业管理条例》的出台,适应了市场经济的发展需要,掀起了物业管理法制化的序幕,同时也标志着我国物业管理走上了法制化轨道。然而,作为一个新兴的行业,物业管理在我国尚处于起步阶段,在其逐步走向成熟的过程中暴露出许多深层次的法律问题,主要有:立法上存在诸多不足,业主自治制度不完善,前期物业管理制度疏漏多等。由此可见,《物业管理条例》等相关法律规范还有很多不足的地方,影响着物业管理行业的发展,这就要求我们进一步完善物业管理的立法。本文对我国物业管理制度存在的问题作了仔细的分析和研究,通过比较我国与外国的物业管理立法制度,对如何完善我国物业管理立法提出了个人之见,包括:借鉴国外的物业管理立法经验;完善我国物业管理法律法规体系;加强我国物业管理的救济制度建设。物业管理行业能否健康发展,各法律关系主体的合法权益能否得到有效保护,存在的法律问题能否得到妥善解决,将直接影响人民生活水平的提高和社会稳定。有鉴于此,笔者选择了“论我国物业管理制度存在的问题及完善对策”这一课题,试图在审视我国物业管理现行立法的基础上,借鉴发达国家物业管理的立法经验,找出解决问题的法律途径,设计出适合我国国情的物业管理法律体系,为我国物业管理法制建设提供一些建议。
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