2013年11月召开的中国共产党十八届三中全会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出“创新社会治理体制，要坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参加”。党委领导是重要前提，并且在现阶段，创新社会治理、化解矛盾主要还是由政府主导，那么政府在实际治理中是如何影响社会矛盾的，又起着什么程度的作用，是研究的重点。基于此，本文选择从社会矛盾入手，研究政府行为对社会矛盾的影响路径，从而提升政府的治理能力。　　通过回顾近十年来的社会矛盾相关文献，梳理其影响因素，提出假设，建立理论模型，并选取重庆市为样本进行问卷调查，获取一手问卷数据，利用SPSS17.0统计分析软件和科学的计量分析方法验证理论模型，分析社会矛盾各因素之间的内在规律和作用机制，揭示政府行为对社会矛盾的影响路径；其次，本文通过大规模问卷调查，从公众角度获知其对社会矛盾的真实感受，结合统计数据对重庆市社会矛盾现状进行描述，结果显示2010年以来社会矛盾的总体趋势在问卷数据和统计数据上是基本一致的，问卷效度较高，统计数据显示社会矛盾处于逐年增长态势，而老百姓也认为矛盾发生较为频繁；第三，基于社会治理和社会矛盾的理论基础，结合实证分析结果，提出针对性政策建议。　　实证结果表明：外部环境对矛盾状况产生显著正向影响，外部环境情况越差，矛盾状况将越严重；矛盾事件对外部环境和矛盾状况的中介效应显著，外部环境是通过影响矛盾事件而对矛盾状况产生影响，但是矛盾事件对外部环境和矛盾状况的影响是部分中介，中介效应占总效应的30.55%；政府应急行为对矛盾事件和矛盾状况的调节效应显著，政府平时行为对外部环境和矛盾事件的调节效应也显著。在结果分析的基础上，提出针对性政策建议：改善外部环境，消除潜在的社会矛盾；建立多向沟通机制，及时遏制矛盾态势；增强政府公信力，重塑政府形象。