重大税收执法决定法制审核制度的问题与对策

来源 :宁波大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xdt1973
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
重大税收执法决定法制审核制度是行政执法三项制度的中重大执法决定法制审核制度在税务部门的具体体现,目的是为了保证其行政决策的合法合理。重大税务执法决定法制审核制度推动税务机关内部进行事前法律监督,促进其严格执法,为建设法治税务提供了制度支撑,为税务部门及各纳税主体之间提供一个良好、平等、公平的一个税收环境。该制度从试点走向全面推行的时间尚短,目前仍存在着一些尚待完善的问题。解决该制度现阶段存在的问题,提高税务机关执法决定的科学性。本文通过自试点以来的具体实践并结合相关理论,分三个部分论述:第一部分探讨重大税收执法决定法制审核制度的概念界定与法治意义。首先结合目前已有的有关理论界定“重大税收执法决定法制审核制度”概念,重大税收执法决定法制审核制度是指税务机关内部的进行合法性、合理性事前审核。该制度有利于税务机关内部监督和严格执法、保护纳税人合法权益,最终实现税收法治。第二部分了解重大税收执法决定法制审核制度发展现状,从中发现仍存在的主要问题。先了解该制度产生的理念发展背景,知悉现阶段税收法治理念是以纳税人为中心。其次,分析法制审核制度主要依据的三个规范性文件。从该制度试点中选取三个各具特色的省级国家税务机关对比分析,发现仍存在着审核主体不中立、审核范围不统一、审核程序不具体和审核责任难追究这些需要解决的问题。第三部分提出完善重大税收执法决定法制审核制度的方案。需要遵循税收法定、实质课税、税收公平原则,保证审核主体的中立性,在具有相对统一的审核标准、规范的审核程序基础上,保证审核结果的客观公正;对审核结果有相对成熟的评判标准,若出现错漏予以惩罚,有成果给予奖励。通过对该制度的设计完善促进税务部门、行政机关能够有效的进行法治监督,促进税收法治。
其他文献
慈善捐赠作为再分配的补充手段,起到了调节收入、稳定社会的作用。人们进行慈善捐赠的最初动机是对受制于悬殊收入差距的贫困地区和弱势群体的弥补。因而收入不平等成为影响人们捐赠决策的因素之一。然而,国内涉及收入不平等与慈善捐赠关系的文献匮乏。国外学者虽有相对丰富的理论基础和研究发现,但未能获得统一的结论。本文认为最可能的原因是由于他们用客观收入不平等去预测人们的捐赠行为。在现实情况下,他们缺乏客观不平等的
企业风险承担体现为企业在投资、经营等活动中对于高风险高收益的项目偏向,企业风险承担水平的提高有助于促进企业的经济发展、提供竞争力,但同时也带来了较大的不确定性,相反企业风险承担水平过低虽然风险小但却使企业丧失了发展的动力源泉。所以当我们处于“经济新常态”的大趋势下,企业面临众多的风险和机会,深入分析企业风险承担的影响因素具有重要意义。管理层在企业中有着举足轻重的作用,其不仅是企业投资融资等决策的制
贫困是世界性难题,反贫困是人类共同任务。贫困问题不仅关系到经济的平稳有序发展,还关乎着社会的和谐稳定。2020年是全面建成小康社会的收官之年,举世瞩目的中国超大规模减贫斗争已经进入到最后的关键时刻。在精准扶贫政策的指导下,我国农村贫困人口大幅减少,贫困地区收入保持较快增长,人民生活水平明显改善,基础设施建设也明显增强。但在现行标准下对于贫困的定义仅仅是收入层面上的,而贫困不仅表现为客观物质条件的满
近些年来,我国安全事故频发,如2015年8月12日天津滨海新区爆炸事故、2019年10月10日江苏无锡高架桥侧翻事故、12月4日湖南省浏阳市烟花公司爆炸案等等,案件发生后,相关责任人员被逮捕、判刑,相关政府公务人员被撤销、行政处分,事故虽然会过去,但防止悲剧再次发生的机制还未建立健全,如何从法律制度层面预防此类事故再次发生的风险,从根本上控制工业化时代所蕴含的巨大风险,乃是值得法律专业人士思考之处
证据在民事诉讼中扮演着极其重要的角色,是查明案件事实和定案的根据。在信息技术高速发展的背景下,法院通过将信息技术与司法审判相结合,衍生出新的诉讼方式——电子诉讼。电子诉讼的产生推动了更为便捷的诉讼方式——移动微法院。移动微法院是以微信小程序为支撑,借助人脸识别、电子签名、远程音频等技术手段,打造的跨时空、全流程、深互动的移动电子诉讼办案平台。作为一种新型审判方式,其必然会给传统民事诉讼原则和诉讼程
企业是市场经济活动的主要参与者,对中国经济的发展起着关键性作用。企业会因高额的经营成本和沉重的税费负担等问题陷入困境,致使生产效率低下,被迫压缩生存空间。我国的社会保险费率一直处于高位,这严重增加了企业的经营成本,侵蚀企业的现金流,致使投资缩减,营业利润萎缩。企业为解决困境会将社会保险缴费负担转嫁给员工,这会降低员工的当期可支配收入,引起员工不满而降低自己生产效率,进而对企业产生影响。近年来,我国
红外非线性光学(Infrared nonlinear optical materials,IR NLO)晶体在红外遥感、环境监测、工业过程控制、生物组织成像、微创医疗手术等许多先进的科技领域有非常重要的应用。目前商业化的红外非线性光学晶体有Ag Ga S2(AGS),Ag Ga Se2(AGSe),Zn Ge P2(ZGP)。众所周知,性能优异的非线性光学晶体要具备,较强的二阶非线性效应(Seco
高等教育与代际流动的关系是社会学领域的经典问题,受到教育学家、统计学家和经济学家的广泛关注。我国高等教育对社会的影响和贡献不仅体现在它对经济增长的促进作用上,同时,高等教育也是代际流动中的重要一环,在一定程度上高等教育能够起到改善社会阶层分化、推动社会公平发展以及维系社会繁荣稳定的功能。然而,随着高校的持续扩招,人们发现毕业生就业难的问题日益凸显,弱势群体越来越难以通过接受高等教育实现社会地位的向
柔性基底-金属薄膜结构是柔性电子领域中最基本的结构形式,其通常承担着金属导线及金属电极的作用,在承受外部载荷作用时,金属薄膜与柔性基底的非协调变形将会引起柔性基底-金属薄膜结构的界面脱粘,这是引起柔性电子器件损伤失效的主要原因。为了避免出现因界面损伤失效而导致的柔性电子器件整体失效,提高柔性基底-金属薄膜结构服役期间的可靠性的需要。本文将从理论与数值模拟两个层面对柔性基底-金属薄膜结构的界面损伤行
职业教育是我国教育体系的重要组成部分,在国家专业技术人才储备和培育方面发挥了举足轻重的作用。希望能通过本课题的研究,分析出职业学校毕业生在就业意向上所存在的问题及其影响的因素,结合对L学校师生的就业意向调查,提出加强职业学校就业工作的对策和措施。本文立足实证研究,在文献研究分析的基础上,以问卷和访谈等方式,对L学校500名学生进行了抽样调查。重点从期望专业匹配度及薪酬情况、期望就业情况性别之间的差