北京市位于华北平原的西北,是我国北部多暴雨的地区之一。因其特殊的地理和地势条件,再加上这些年城市化进程快速发展,北京的不透水面积逐年增多,暴雨~径流关系发生了很大变化,降水产生的洪峰流量随之大幅增长,因此对北京市抵御特大洪涝灾害提出了巨大挑战。特大突发事件情景构建对处理事件具有积极的先导性,情景构建实际上就是分析风险和识别危害,进而有效降低风险和危害,甚至消除危害。每次的风险也由于时间,地域的差别而有所不同,但无论何种形式,基本上都是基于自然灾害,所以此类情景构建,可以代表类似的事件,以便找出此类灾害的规律和共性,为特大洪涝自然灾害提供科学支撑。针对北京市应对特大洪涝灾害的薄弱环节,本论文选择以流域性洪水为主的特大洪涝灾害事件情景过程进行构建模型。该论文在对前人文献较系统综述基础上,以永定河流域为研究区,系统开展了特大洪涝灾害情景构建、应急任务梳理和能力评估等研究内容,可为永定河流域洪涝灾害应急管理、保障永定河防洪安全提供技术支撑。论文按照“底线思维”,构思永定河流域特大洪涝灾害情景构建的技术环节,提出“事件—对策—能力”情景构建的三要素,系统的提出了特大洪涝灾害情景构建的技术要点,明确现状防洪问题。从决策指挥能力、社会动员能力、预报预警能力、信息获取能力、应急保障能力、工程保障能力等6方面进行能力评估,量化现状永定河流域洪涝灾害应对差距,并提出永定河流域应对特大洪涝灾害领导决策层、专业处置层、公众响应层的应对要点。提出了合理分析、事件还原的应急情景构建技术体系。针对永定河水利工程存在的安全隐患,建立台帐与基建项目库。一些生态治理工程修建后,不但明显缩小了过洪宽度,而且在洪水期河床断面很难通过水流冲刷而实现自然扩大过洪断面的目的,导致洪水水位抬高,对行洪产生较大影响。依托数字永定河建设,为永定河防洪调度提供数据支持。基于极端流域性洪水情景模拟结果,找出对策,明确应对要点,制定和完善应对措施,从而提高永定河应对特大洪涝灾害的能力,为全市流域防洪安全提供决策支持。