随着全球环境问题的日益严重,转变经济增长模式、走可持续发展道路已经成为当今世界的必然选择。企业作为现代经济活动的最重要主体,是生态环境的主要破坏者,企业必须拟定长期经营策略,持续改善并提升环境竞争力,才能在未来的竞争中立于不败之地。企业全面预算作为企业使用最基本的管理控制手段,必然也要在企业环境管理中发挥重要作用。面对日益严重的环境问题,企业必须加大在环境治理保护等活动中的成本费用支出,而如何将企业发生的环境成本与费用科学、合理的反映在预算管理中,一方面使企业提升环保责任意识、减少对环境的污染和贯彻落实可持续发展战略目标,另一方面缓解日益严重的环境问题已成为一项紧迫的任务。通过借鉴国内外有关全面预算管理和环境管理的研究文献,结合我国企业实际情况,寻找全面预算管理与环境管理内容相结合的切入点,然后基于环保视角阐述目前全面预算管理存在的缺陷以及存在缺陷的原因,提出将环保理念融入到企业的全面预算管理中,构建基于环保视角的全面预算管理体系框架的观点。并运用案例分析法选取M煤炭公司作为研究对象,根据该公司的实际情况,为其量身定做一套基于环保视角的全面预算管理体系,以此来证明所构建的体系在实际应用中的可操作性,力求在理论和实务上引起进一步的探讨。只有从环保的视角出发将企业经营运作中所涉及的环境因素系统地纳入企业全面预算体系,借助全面预算管理工具加强企业的环境管理,才能提升企业的生态形象和市场竞争力,使企业更好的适应市场经济发展的需要,实现企业的可持续发展。