在社会主义市场经济体制条件下,在新世纪自主创新的时代,随着国有企业的全面改制,国家新的产业政策调整和实施,为窑街煤电集团有限公司带来了新的机遇和挑战。在此背景下,公司应充分发挥企业优势,挖掘自身潜力,转变新的经济发展方式,以可持续发展的科学理念为指导确定公司发展战略,真正走出一条资源利用率高,安全有保障,经济效益好,环境污染少和可持续发展的新型工业化道路。本文结合甘肃窑街煤电集团的实际情况,以国内外有关发展战略理论、核心竞争力理论及循环经济理论为指导,理论与实际相结合,通过对公司内外部环境的深刻剖析,得出公司在发展进程中所存在的机会与威胁,优势和劣势；然后运用IFE矩阵及EFE矩阵分别对公司的内外部环境关键要素进行评价；在此基础上,制定公司发展战略目标及战略定位；运用SWOT分析法,提出可供公司选择的发展战略方案；接着,通过定性与定量分析评价,选择和确定公司发展战略；最后,给予了实施发展战略的具体内容。本文最终确定的发展战略为纵向一体化循环经济发展战略。实施此战略,既能满足公司追求经济效益的目的,也能满足国家政策要求,同时还适应了社会发展的必然趋势,与市场需求相结合,是一种追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式。论文提出的战略实施保障措施,对提升公司核心竞争力,保障循环经济发展战略的实施具有指导性意义。