【摘 要】
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在我国城市化发展进程中,各类公共产品及服务需求不断增加,单纯的依赖地方政府进行公共产品的投资、建设,难以在短期内满足公共产品的巨大需求。因此,我国不断出台多项政策,
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在我国城市化发展进程中,各类公共产品及服务需求不断增加,单纯的依赖地方政府进行公共产品的投资、建设,难以在短期内满足公共产品的巨大需求。因此,我国不断出台多项政策,鼓励民间资本以PPP的模式参与公共产品的投资和建设,减少地方政府的财政压力,同时利用民间资本的先进项目管理水平保证公共产品质量。但是,由于PPP公共产品项目周期长、参与者众多,风险较为复杂,因此,如何对项目风险进行合理的分配成为PPP模式在应用推广中所必须面对的问题。本文的研究主要以西安市某科技工业园综合办公楼项目为例,围绕PPP模式公共产品的项目风险分担进行展开。首先对国内外PPP模式的发展现状及研究现状进行研究,确定了本文的研究突破点;分析公共产品及PPP模式的特点及分类,研究私人部门进入公共产品投资的可能性,总结PPP模式项目风险分担的相关基础理论,确定项目风险分担原则;从多个维度对PPP项目的风险进行全面、系统的识别,并分析项目各参与方的风险行为特性,确定项目风险分担的流程;按照项目风险分担流程,借助三角模糊数和专家评价法构建项目风险初步分担模型,并基于效用理论构建项目风险分担模型,实现对项目风险的初步分担和共同分担;最后结合西安市某科技工业园区综合办公楼项目进行实证分析,验证了PPP模式项目风险分担模型的合理性和适用性。本文的研究建立了系统的项目风险识别体系,有助于各参与方在项目投资决策、实施及运行过程中清晰认识己方的风险,保证项目目标的达成。通过构建公平、合理的项目风险分担模型,实现了对西安市某科技工业园综合办公楼项目的风险分担分析,同时也为实践工作中PPP模式公共产品项目风险分担提供了方法。
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