乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关,位于五级政权体系中的最末梢,是连接政府部门和广大人民群众的重要渠道,是政令畅通最必要的保障。乡镇政府行政管理是指乡镇人民政府依据宪法的规定,对辖区内的公共事务实施的管理。村民自治委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民自治就是村民们按照法律的规定做好自己的事情、办理好自己的事情,实现自己管理自己。乡镇政府在行政管理工作中怎么进行管理,村民在自治过程中怎么进行自治,二者如何有效的进行衔接是国家行政发展链条中至关重要的环节。朝阳县乡镇行政管理与村民自治之间实现有效衔接能够解决朝阳县乡镇与村民自治之间的矛盾和冲突,能够提高朝阳县乡镇政府和各行政村的工作效率,能够提高朝阳县村民们的政治参与度,能够促进朝阳县地区加快实现社会主义新农村建设,这对朝阳县未来的发展建设具有十分重要的现实意义。本文选题定位为朝阳县乡镇行政管理与村民自治有效衔接的研究。从朝阳县乡村基层治理的角度出发,对朝阳县范围内乡镇政府的行政管理与村民自治的有效衔接问题进行研究。全文共分为四个部分：第一部分为绪论,主要阐述国内外研究的现状、研究此问题的现实及理论意义。第二部分为朝阳县乡镇行政管理与村民自治衔接的现状分析。第三部分为朝阳县乡镇行政管理与村民自治有效衔接的方案论证。第四部分为朝阳县乡镇行政管理与村民自治有效衔接的对策建议。本文根据作者在乡镇政府工作四年的实际经验,研究朝阳县乡镇行政管理与村民自治有效衔接的具体对策及路径,以期达到实现乡镇行政管理与村民自治有效衔接的良好局面。