从发展观的变迁出发,深入探讨国际上普遍认可的可持续发展理论,可持续发展理论为中国林权制度的发展提供了方向,为林业的持续发展提供了理论支持。以可持续发展理论、产权理论、制度变迁理论为基础,深层次发掘林权制度的理论内涵,揭示林权制度安排的本质渊源,丰富中国林权制度变迁理论。林业的可持续发展是中国经济社会可持续发展战略中的重要组成部分,实践与理论证明,林权制度的合理安排对林业的可持续发展起着关键和核心的作用。正确看待林权制度变迁的各个历史阶段对当前林权制度的安排有着很好的借鉴作用,因为,任何政策、法规都不是突如其来的,政策之间具有延续性与承继性,林权制度也不例外。回顾林权制度的变迁史,不难发现林权制度的变迁都是为了更好地保护和实现其经济价值,满足利益相关者的诉求,这就忽视了林业的其他效益。对各个阶段林权制度进行客观评析后,发现社会各界对林权制度变迁中的林业“三定”阶段存在一些误解,普遍认为林业“三定”违背了林权制度改革的初衷,没有顺利实施与完成,造成了不好的政策后果,以林业“三定”作为重点对林权制度改革进行客观公正地评析,找出各个阶段林权制度改革的可持续性以及不合理性,林权制度改革经过曲折的发展终于找到林业发展的正确路径。并得出结论:一、林权制度的变迁要随着社会的发展而发展,与社会发展相和谐,不断适应社会发展的新变化和新要求。二、林业“三定”的历史地位不容忽视,林业“三定”各项政策顺利完成后却没有同社会的发展同步改进,也没有与中国特殊的林情相适应,才会出现政策同林业实际经营的矛盾,让社会各界产生误解,不能正确的对待它,我们要汲取经验摒弃教训。三、正确看待林权制度变迁中的困难和失败,任何制度的产生都不是一帆风顺的,在各种因素的制约下,林权制度改革必定会伴随着曲折而成长,我们应该正视问题,并解决这些问题,而不是否定它,就像看待林业“三定”一样。在上述结论的基础上,总结林权制度改革的成效并提出了些许建议,以可持续发展理念带动林业的持续发展,林权制度改革的道路虽然还很漫长,可能还会遇到很多挫折,但随着林权制度改革的继续深化,林业建设的可持续发展必将修成正果,我们对林权制度改革充满期盼,充满信心。