铁路运输改征增值税问题研究

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营业税在税收公平方面历来饱受诟病,在其征收过程中不考虑生产经营活动的价值变化方式,除了少数几项特殊情况允许差额征税外,大多以营业额全额为税基计算缴纳营业税,不得抵扣以前期间已纳税款,割裂了价值创造过程,影响税收公平,但是由于其计算征收简单,在经济发展初期,考虑到社会经济形式的复杂性,税收征管水平的有限,营业税在一定时期符合经济发展状况,也符合税收征管的成本效益原则。与营业税相比,增值税是一个比较优越的税种,其对增值额征税,改征增值税后,在征税环节抵扣以前环节已纳税款,有利于税收公平,同时也反映价值增值过程。改革开放以来,我国经济发展迅速,税收征管的水平也得到了快速发展,营业税本身的缺陷逐渐体现出来,此时有必要用增值税这个比较优越的税种替代营业税,对此我国先后在部分行业、部分地区进行了营业税改征增值税试点,2013年8月已在全国推广,随着近期营业税改征增值税步伐的加快,越来越多的行业纳入增值税的征税范围。我国铁路运输目前仍然实行的是营业税,铁路运输在我国国民经济中起着非常重要的作用,有必要将其纳入增值税的征税范围。鉴于此,本文通过比较分析营业税和增值税各自的特点,借鉴营改增在其他行业的实践经验,结合各位学者的理论研究和我国税收的具体情况,研究了铁路运输改征增值税问题。第一章,从我国营业税改征增值税的大背景出发,概括介绍我国税制改革的具体实施过程,试点地区的范围的扩大过程,列举了当前国内外有关铁路运输改征增值税的理论研究情况,系统说明本文的行文框架和创新与不足。第二章,对我国铁路运输的经营特点和税收现状进行介绍。第三章,先介绍与铁路运输改征增值税的相关理论研究,然后对在我国铁路运输改征增值税的必要性和可行性进行分析。第四章,通过比较分析,根据现行法律法规,从实践角度研究铁路运输改征增值税后的具体情况,包括征税对象、纳税人、税率、进项税额和销项税额、纳税时间和纳税期限、税收优惠和税收征管。第五章,分析铁路运输改征增值税以后的两个方面影响,一是改征后对铁路运输企业自身影响,二是对其他企业的影响,其他企业包括小规模纳税人和一般纳税人。第六章,对全文进行总结。本文分析了铁路运输改征增值税问题的相关文献,主要从营业税重复征税的角度来比较分析增值税与营业税在税负上的差异,通过分析如何降低重复征税问题,分析在铁路运输行业改征增值税的必要性和可行性,通过借鉴比较和经验分析,研究了实施增值税的税收政策的实体方面和程序方面的一些问题,诸如征税对象和税率,纳税时间和纳税期限,税收优惠等,进而在具体操作上得出一些结论。本文可能存在以下几个不足之处:在对铁路运输改征增值税的过程中,涉及的许多方面,具体情况很复杂,鉴于自身水平有限,视野不够,可能对其不能对其在税收实践的方方面面都给予详尽论述。
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