眼下,治理雾霾已成为中央政府乃至地方政府环保工作的重中之重。为此,各级政府开展了形式多样的污染治理工作,但是效果并不显著。随着对雾霾认识的深入,各级政府认识到治理雾霾各地为政的做法并不妥当。应根据雾霾发生的区域性特征,开展区域性的政府间合作。目前治理污染的政府间合作的形式主要是签订行政协议,共同治理雾霾。不过通过对我国已签订的行政协议梳理发现,我国的行政协议制度存在着很多问题。因此,本文立足于对行政协议理论的研究,寻找我国雾霾治理的政府间协议制度存在的问题,并借鉴国外成熟的行政协议制度,为我国行政协议制度的发展提供一些建议。研究行政协议制度,就要先从行政协议的基本理论开始.尽管学界对行政协议的关注度并不高,但是学者对行政协议的概念、性质等已经形成了相对一致的认识。本文通过对主流的行政协议基本理论的梳理,为我国雾霾治理的行政协议制度研究提供理论支持。在本文的第二部分,笔者重点对我国(主要是京津冀地区)最近订立的雾霾治理的行政协议进行了法规范分析,发现了我国雾霾治理的政府间协议制度存在的问题。为解决我国目前雾霾治理的行政协议制度存在的问题,笔者在第三部分通过对国外成熟的行政协议制度进行分析,将美国的州际协定制度、欧盟的国家间立法协调机制以及日本的跨区域行政协议制度适合中国的部分进行借鉴,笔者提出了对我国未来雾霾治理的行政协议制度建设的一点认识,在我国法治发展有所帮助。