行业协会在公共治理的过程中发挥着重要作用,是适应市场经济发展的需要而诞生的一种介于政府与企业之间的中介机构,既能服务于政府的宏观调控职能,也能服务于企业和市场经济组织行为。本文介绍、分析、比较了国外典型的旅游行业协会与国内区域性行业协会的性质、角色、功能及其各自的运作机制等方面的异同表现,结合昆明旅游业联合会为研究对象,对中国旅游行业协会的发展和昆明旅游业联合会的发展、培育和操作的具体路径提出合理化建议。在文章的第一章阐述了行业协会的概念、性质及功能,提出了行业协会信息库功能、中介功能和协调功能。文章的第二章在分析、比较了国内与外旅游行业协会,以及不同的角色和功能定位,以中国香港特别行政区----区域性的民间与政府相结合的行业协会为比较对象、全民间型的行业协会----美国为比较对象、政府型的行业协会----日本为比较对象,归纳以上三种较为成熟的发展经验,结合进一步深入分析昆明旅游业联合会发展现状及所面临的问题,为昆明旅游业联合会的发展、运作和管理提供可借鉴的地方,以期提升昆明旅游业联合会在今后昆明旅游公共服务体系中的作用。文章的第三部至第五部分针对昆明旅游业联合会的诸多问题,指明其改进的具体方向:即转变行业协会职能、调整行业协会现有的组织架构、职责范围、经费管理和具体运作模式。利用昆明旅游业发展机会---二次创业的契机,加强昆明旅游业联合会发展,并提高其在旅游公共服务体系中的主导地位、强调重要作用,推进昆明旅游业的大发展。