目前,PPP这种项目运作模式越来越受到国家和社会的广泛关注,但PPP模式在我国的应用与研究还处于初步发展阶段。政府财政收入对我国基础设施的建设与完善非常重要,但是我国政府部门面临着很大的财政压力,将PPP模式引入到我国基础设施的建设和运营当中,可以缓解政府财政压力,有效弥补政府部门资源欠缺,加快基础设施的建设。PPP项目不同于一般的项目,政府部门与私营企业需要建立长期而紧密的合作伙伴关系,所以选择合适的私营企业是PPP项目成功的关键之一。政府部门从事公共基础设施服务项目本身就存在一定的经济利益或政治诉求,所以受到自身诉求的影响,选择PPP项目私营企业时往往带有偏好主义色彩。本文就如何在考虑政府偏好影响的情况下,选择合适的PPP项目私营企业并建立长期稳定的合作关系这一问题展开了研究,具体内容包括以下几个方面:首先,阐明了本文研究的背景及意义,说明了研究政府偏好对PPP项目私营企业选择影响的重要性。通过相关文献分析,总结了PPP模式、PPP模式下私营企业的选择及政府偏好的国内外研究现状,归纳了论文研究的重点难点,给出了论文的研究内容及方法,明确了论文研究的技术路线。其次,介绍了PPP模式的基本概念和理论,给出了政府偏好的概念,并分析了PPP项目私营企业选择阶段政府偏好的影响因素。此外,还指出了直觉模糊数的相关定义和算法,梳理出了TOPSIS法的原理及和具体步骤,简单介绍了合作博弈的相关理论,这些都为本文论点的提出和模型的建立提供了理论支撑体系。然后,本文介绍了PPP项目私营企业资格预审阶段自己设计的《智能汇总评价软件》的原理及应用方法。在PPP项目私营企业优选阶段,采用直觉模糊TOPSIS方法的基本原理,构建了基于政府专家个体偏好的PPP项目私营企业选择评价模型。此外,在SPSS统计软件分析的基础上,建立了基于政府指标权重偏好的PPP项目私营企业选择评价模型,根据两个模型求解的具体步骤,运算得到各个候选私营企业的综合得分排名,为PPP项目私营企业选择谈判阶段提供可靠的谈判顺序。接着,根据基于政府偏好建立的PPP项目私营企业评价模型对于评价指标的需求,围绕政府部门的投资偏好、风险偏好识别出了PPP模式下地方政府选择私营企业的一级的指标集,并采用文献研究、专家访谈、问卷调查、数理统计的方法得到了满足于一般政府偏好的PPP模式下私营选择的指标体系。此外,在PPP项目私营企业选择谈判阶段,通过将政府的投资偏好和风险偏好转化为投入成本、讨价还价能力、风险偏好程度等因素,针对PPP项目私营企业选择谈判阶段的利润分配这一核心环节,建立合作博弈模型。最后,运用案例分析,将基于政府专家个体偏好、指标权重偏好的PPP项目私营企业选择评价模型应用到实际PPP项目中,采用MATLAB软件进行编程完成对复杂数值运算和符号运算的求解,得到了候选私营企业的优劣排序结果,并分析了政府不同专家个体偏好和不同指标权重偏好对候选私营企业排序结果的影响。通过谈判阶段的合作博弈模型,分析得到了双方稳定合作的利润分配比例,从而验证了本文研究的实用性。