自2015年10月起,盐城市积极探索推行投资建设项目规划设计图、建设施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图“多图联审”工作,至2017年4月建立全市统一的数字化“多图联审”平台,在全国地级市首家实现了市县两级“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”。本文从“互联网+图审”角度出发,基于政务流程再造理论、整体性治理理论和整体政府理论,运用文献资料法、比较研究法、案例分析法,以盐城市投资建设工程联审改革工作为实例,对其工作背景、建设过程、建设内容和成效进行了详细的介绍,深入分析该项工作在实践中所存在的部门分治弱化组织效能、信息孤岛依旧存在、流程再造缺乏制度护航、公众认可存在提升空间等问题。造成这些问题的原因主要体现在权力碎片化、数据碎片化、流程碎片化、管理碎片化等方面,同时借鉴国内外先进经验,通过结合政务流程再造理论、整体性治理理论和整体政府理论,试图从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道这四个方面提出完善机制的建议,认为要强化牵头部门协调作用,实现机构整合,要加大信息化建设力度,建立统一共享平台,要建立健全相关法律法规,保障流程再造,要积极转变服务理念,加强监督管理。