随着计算机网络的日益复杂和网络设备种类和数量的急剧增加,如何对设备进行有效的自动化配置变得越来越重要。目前主要的配置管理方式是使用CLI命令方式,但是这些命令都是厂商特定的并且是面向用户的而非面向应用的。典型的网络管理协议SNMP在监控网络设备方面非常有优势,但是很少用于配置管理,它具有一些配置管理的缺陷如缺少足够的自动化配置操作和无法建立复杂的配置数据模型等。现有配置管理的非自动化和非标准化使得有效的管理网络变得越来越困难。为了改善现有配置管理的不足和满足配置管理的新需求,IETF标准化组织成立了NETCONF工作组来对网络配置管理进行标准化,并于2006年12月通过了NETCONF协议。作为一个基于XML的配置管理协议,NETCONF不仅提供了所有的基本配置操作,如建立,查询,操作和删除网络设备的配置数据的操作,并且提供了自动化配置管理和健壮的配置修改等机制。因此它也被认为是下一代配置管理的发展方向而受到越来越多的重视和关注。本文首先对当前主流的网络配置管理现状进行了分析,并总结了RFC3535中关于配置管理的新需求。然后对NETCONF协议进行了详细的研究和分析,并将NETCONF协议与现有配置管理方式进行了比较。接着本文提出了一种基于NETCONF的网络配置管理的总体结构,并对NETCONF配置管理代理按照协议的四层结构进行了设计,并简要介绍了NETCONF配置管理代理的各个模块的实现。最后对本文的研究工作进行了总结,并分析本文实现的配置管理代理的不足和今后的改进方向。