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该文分为四个部分,第一部分写政府从制定教育宗旨、设立教育机制、颁布新学制方面入手,确立新式教育制度;第二部分写政府通过制定和实施一系列政策来普及教育,这些政策包括普及实等教育、鼓励社会教育、推广女子教育、发展师范教育、提倡捐资兴学、解决经费问题;第三部分从大学的整顿与改革、提高教师待遇、鼓励国外留学三个方面分析政府的高等教育政策;第四部分主要分析民国初期教育政策的影响和特点.