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中国已经加入WTO后，已经成为经济全球化的一个重要组成部分，激烈的国际竞争与日俱增。这种竞争，表面上看是企业之间的竞争，但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。作为WTO的成员国，中国在使用世贸组织成员权利的同时，也应履行相应的义务，在与发达国家的竞争中谋求长足发展。WTO的规则，为各国商务活动提供法律规则，这对政府的行政能力是一个考验。而政府行政能力的强弱，主要体现在公务员的素质上，因此，入世后对公务员的素质要求必然提高。我国公务员制度从1993年运行以来，虽然取得了很大的成绩，但是在中国