合法性是广泛运用于社会科学各领域的理论分析工具，其内涵非常丰富，本文旨在将合法性理论运用于分析立法现象和立法制度，研究立法的合法性。导论从我国当代的立法成就入手，提出我国改革开放30年来虽然取得了辉煌的立法成就，但立法的合法性程度尚待提高。法的合法性是法学理论的核心问题，研究立法的合法性问题，不仅具有一定的学术价值，还有加强我国立法的法制统一，提高人们对法律的认同感和守法自觉从而指导我国立法实践的现实意义。第一章“合法性和立法的合法性问题”。第一节“合法性”从其词源解释入手，梳理了合法性的概念发展脉络，从心理、经验、规范三个层面阐明了政治合法性的涵义，并过渡到法的合法性问题上来。第二节“立法与立法权”通过对关于立法的核心问题立法权的研究界定了本文作为研究对象的立法，立法既是一个过程，也是一种结果。第三节立法的“合法性”释义是本文的理论基础部分，在总结前人的基础上提出立法的合法性由立法权立法主体合法、立法程序合法、立法内容合法构成，并对立法合法性与立法合理性、立法正当性等相关概念进行了辨析区分。第二章“立法合法性的研究进路”分两节分别对西方和中国关于立法合法性理论成果进行了归纳总结。第一节循着合法性研究的思路，将西方立法合法性研究的路径归纳为规范主义、经验主义、综合主义三种。第二节概括了国内较为典型并具有相当的影响力的立法合法性理论，分别是良法论、良性违宪论、民主的立法合法观。第三章“立法合法性的现象透视”。第一节“西方立法的例证分析”分别以纳粹立法、美国的禁酒立法为例，分析了授权立法和立法与习惯冲突带来的合法性问题。第二节“当代中国立法合法性现象透视”转入对立法现象的实证研究，总结了我国当代立法合法性不足的几个突出问题是立法权滥用、授权立法失控、立法权力寻租和立法腐败、立法不作为。第四章“当代中国立法合法性缺失的成因分析”。三章分别从立法理念、立法程序、立法监督三个方面探求了立法合法性不足的原因和制约因素，如立法合法观偏离的突出表现是人本主义立法观的缺失；立法程序存在的问题是立法主体错位、立法公开不够、立法民主参与程度不高；立法监督存在的问题是立法备案审查制度效果不佳、立法司法审查制度缺失、立法事后监督无力。第五章“立法合法化的实现路径”提出了提升当前我国立法合法性水平的途径是：在立法理念上确立人本主义立法观；在立法程序上不断深化立法的民主参与性；在立法监督上不断完善各种制约立法权力行使的制度，如立法回避制度、立法责任制度等等。