城市产业嵌入对县域经济增长的影响研究--以江苏省为例

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县域经济作为国民经济的基本单位,有着承上启下、连接城乡的关键作用。然而,县域经济与市域经济在经济总量、居民收入、消费水平以及所处的工业化阶段等诸多方面均存在较大差距。其中,产业发展上的差距尤其显著,城乡产业发展不平衡、产业间的低关联度、产业结构的高度同构化日益严重。此外,中心城市的极化效应使县域的产业、技术、资本、人才不断向城市聚集,这些因素都成为了制约县域经济增长的难题。当前,江苏县域大体完成了从不发达到较发达的变迁,但县域间经济发展仍存在南高北低的鲜明差异。因此,本文以江苏省为例,将“嵌入”作为衔接城乡产业发展的手段,从产业一体化角度探讨产业嵌入对县域经济增长的影响,对处于不同发展阶段的县域具有较强的现实意义。
  本文以增长极理论、产业梯度转移理论、产业融合理论为依据,在梳理产业嵌入、产业融合、产业转移的相关文献基础上,科学界定产业嵌入:是基于产业转移、产业融合两种典型行为,以嵌入为手段,形成县域内产业集群的经济行为;同时也是基于要素资源互补性植入获取产业经济结构优化、产业生态环境改善、产业竞争力提升等优势的经济过程。据此,本文从产业转移和产业融合两个层面建立产业嵌入度综合评价指标体系,以江苏省县域为例,采用主成分分析法计算出各县域产业嵌入度得分,根据排名可知:江苏省41个县域产业嵌入度排名呈现出鲜明的地域化差异,整体上呈现苏南、苏中、苏北得分依次降低的现象,与江苏省经济南高北低的发展状态相符合。
  其次,为了进一步证明产业嵌入对县域经济增长的正向作用,本文以产业嵌入度为核心自变量,将GDP作为因变量,考虑到影响经济增长的因素很多,加入政府调控、消费等控制变量,截取2014-2018年数据并运用多元回归分析法进行实证,得出结论:产业嵌入对江苏省县域经济增长有显著的正向作用;苏南、苏中、苏北地区产业嵌入对县域经济的拉动作用存在差异,苏南产业嵌入对县域经济的拉动作用最强,苏中次之,苏北产业嵌入对拉动县域经济增长无显著影响。
  最后,基于产业嵌入对县域经济增长的实证结果,本文从产业嵌入角度提出促进县域经济增长的政策建议:一是鼓励中心城市积极进行跳跃式产业转移,缩小江苏县域间经济差异;二是引导县域科学承接产业转移,探索适合县域实情的企业集群新模式。三是培育县域农业产业集群,延伸产业融合链条;四是开发县域农业多重功能,拓展产业融合形式;五是发挥县域政府能动性,优化产业融合的支持政策,为产业融合主体提供制度保障。
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