当前我国农村融资渠道狭窄,农户融资困难,制约了农民收入增长和农业现代化建设。近几年来,国家出台了一系列政策支持农村的土地承包经营权可以抵押,全国各地争相开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点工作,农村土地承包经营权抵押贷款受到国家及社会各界的高度重视,它的开展不仅能有效地化解农民融资难题,还能促进农业规模化经营实现农业现代化发展,而且有利于活跃农村金融市场推动农村金融创新,对我国农村土地制度改革也提供了理论支持。河北省张北县2013年开始在辖区内开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点工作,五年的发展取得了一定的实践成果,但也遇到了不少的障碍。本文结合我国当前农村土地发展的实际状况,以张北县农村土地承包经营权抵押贷款为研究对象,通过对张北县农村土地承包经营权抵押贷款业务实施进行现实的研究,深入分析张北县农村土地承包经营权抵押贷款业务实施过程中存在的问题,并运用博弈分析方法找到借款人与贷款人在借贷行为中最佳的策略选择,总结出造成各方面问题的实施障碍,以其作为主体提出相应的改进建议,以期能推动张北县农村土地承包经营权抵押贷款业务有序进行和健康发展。研究表明:借款人融资意愿不强、贷款人放贷积极性不高、相关配套制度措施欠缺是制约抵押贷款业务发展的最大障碍,找到了该业务在张北县推进缓慢的原因,并针对这些问题本文认为张北县应该完善农村土地承包经营权交易市场、加强风险分散和贷后监管、优化外部环境、加大金融机构对三农的支持力度才有利于改善本地区农村土地承包经营权抵押贷款业务开展缓慢的现状和推动抵押贷款业务快速发展。