近年来,PPP项目被广泛应用于基础设施建设领域。PPP项目投资巨大,周期常在十几年甚至几十年以上,存在的不确定因素多且影响大；而PPP项目涉及到政府部门、私营经济实体和民众三方利益,特许期长短往往成为PPP项目成败的关键。已有特许期决策模型对不确定因素的量化过于主观,更科学地考虑项目不确定因素的特许期决策方法研究,对PPP项目实际应用具有重要意义。论文通过文献统计和调查问卷识别出20种不确定因素,并确定其中的关键因素为：特许期、利率和年均收益,提出了相应的量化方法。针对该方法中存在的12个相对重要系数构建了评价矩阵,考虑到专家评分中存在“噪声数据”,采用模糊层次分析法(FAHP)结合双S型进化函数对评价矩阵中的权重多方向一阶梯度双向寻优,结合迭代终止准则再分配权重值。该自适应模型能够剔除“噪声数据”,在一定程度上缓和了人们评判事物的主观性思维差异问题,优化了特许期决策结果。最后以某高速公路为例,比较了优化前后及传统NPV、IRR方法得出的特许期值,分析了相应的NPV敏感性。通过实证分析,验证了论文中提出的方法和模型的可行性。图11幅,表7个,参考文献93篇。