民事执行程序中的实体争议,是指在民事执行程序中,发生于执行当事人、案外人之间,与法院的执行行为相关联的、有关民事实体权利义务的争议。执行实体争议与普通民事纠纷一样,都是涉及当事人之间民事权利义务关系的争议,但因发生于民事执行程序并与执行行为相关联的特殊性,使其在救济制度上区别于普通民事纠纷。执行实体争议的发生基于某种法律事实的出现,包括引起债权人发生变化、债务人发生变化、执行债权内容发生变化及案外人对执行标的享有排除强制执行权利的事实。针对这些事实,我国执行立法对法院的执行行为规定了相应的介入方式,体现出相关程序规范符合实体规范要求、以法律事实认定作为执行行为实施前提、执行行为的法律效力决定于救济制度设计以及执行行为的主动性等特点。与普通民事争议不同,执行实体争议是通过执行救济制度进行救济的。我国现行民事诉讼法改变了既往单一规定案外人异议的救济方式,增加了救济渠道,强化了救济手段,但也存在着权利保护缺位、以相同方法救济不同性质争议、以不同方法救济相同性质争议、审查案外人异议作为诉讼前置程序、审查异议和提起诉讼的期限不合理、异议和复议审查机构不独立等诸多不足。我国民事执行程序对实体争议的救济所存在的制度性缺陷,与片面追求民事执行的工具性价值和优先保护执行债权的观念不无关系。完善我国执行实体争议的救济制度,应以正当程序理念和公正优先的价值追求为指导,在制度设计上尊重当事人的私权处分权,规范相关执行行为,全面赋予争议当事人诉权并设置与执行实体争议相适应的诉讼程序,使救济制度平等保护各方的合法权益,最终促进民事执行程序对执行债权实现的保障作用。