自十一届三中全会以来的30多年间,我党团结和领导全国各族人民,进行社会主义现代化建设,使我们这个过去贫穷落后的国家发生了翻天覆地的变化并取得了巨大的成就。但我国长久以来实行的城乡二元结构存在极大的弊端,不利于经济、社会的全面发展。破除城乡二元结构,实现城乡一体化是中国现代化的必由之路。我党领导全国各族人民进行社会主义现代化建设所依靠的是“以人为本”,所依靠的是建设社会主义和谐社会的主体“人”。人的发展和自由才是整个社会的全面发展,才是发展的最终目的。在我国城乡一体化的建设过程中,城乡统筹发展和作为主体的“人”的全面发展,二者是一个辩证统一的过程。这里的“人”的发展具有强烈的时代性和特质性,在社会主义现代化建设的过程中尤其是在城乡一体化的发展过程中,集中体现在农民的发展上。本文在城乡一体化的理论背景下,以马克思关于人的全面发展理论为指导,借鉴西方学者关于人的发展的理论,尤其是英格尔斯的人的现代化和阿玛蒂亚.森的人的可行能力概念,具体阐述了农民发展的涵义,分析了城乡二元结构下农民发展存在的问题,更为深入地探讨了城乡一体化进程中农民的发展存在的问题,并提出了相应的解决对策,更强化了我国社会主义和谐社会中以人为本人的发展理论的重要意义。