【摘 要】
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土壤是人类社会生产、生活的重要物质基础,是不可缺少且难再生的自然资源。上世纪,我国经济高速发展,高消耗、重污染的粗放型经济发展模式带来了土壤污染。土壤污染侵占了大
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土壤是人类社会生产、生活的重要物质基础,是不可缺少且难再生的自然资源。上世纪,我国经济高速发展,高消耗、重污染的粗放型经济发展模式带来了土壤污染。土壤污染侵占了大量可利用土地,在我国土地资源紧缺的背景下,土壤污染后的修复工作就显得尤为重要,而我国目前在相关法律机制不完善,使得土壤污染修复的工作无章可循,无法可依,影响了土壤污染修复工作的顺利开展。本文在《土壤污染防治法》即将出台的背景下,以我国土壤污染的严峻形势为前提,运用法学、生态科学和经济学等学科的相关理论,运用比较分析、价值分析等方法,对我国土壤污染修复立法提出合法建议。本文首先对土壤污染和土壤污染修复的概念进行了界定,在我国土壤污染严峻形势前提下,土壤修复的必要性,符合我国目前建设资源节约型、环境友好型社会的政策要求。而目前我国土壤污染修复工作存在诸多问题,污染修复制度不健全,土壤污染修复产业发展也处于一种无序状态。如缺少完善的法律法规;土壤修复责任规定不明确,国家无力承担上述责任情况下,“谁污染、谁治理”的制度需要具体在法律法规中具体明确;土壤修复工作大量资金和技术缺口。另外,资金支持、信息公开等相关的配套政策也不完善。美国、日本等发达国家在土壤污染修复上有着先进的经验,美国的“棕色”地块治理、超级基金法,日本的污染调查确认、责任承担等制度较为完善,对我国有较大借鉴意义。鉴于此,本文建议建立我国土壤污染修复法律责任主体制度、信息公开制度、完善土壤保护标准和修复标准,以期促进我国土壤污染修复制度及产业的有序可持续性发展。
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