试论行政问责制度的文化保障及其建设

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近年来,我国行政问责制初现成效,较好地推动了公共管理改革的发展。但由于行政问责制目前尚处于起步阶段,无论是理论上还是实践中都还存在不尽完善之处,尤其是行政者和社会公众对于支撑其运行的柔性机制认识还不够,导致行政问责制的推进与公众的预期仍有差距,制度的整体效能还没有充分发挥。因此,本文试图在分析行政问责制内涵及构成的基础上,进一步剖析行政问责制运作的文化保障因素,从而在逻辑界面上为厘清行政问责文化的内涵铺垫必要的基础,并从制度内在要求、制度本身发展趋势等方面,论证行政问责文化在行政问责制运行中的重要作用。同时,结合对当前行政问责制实施中存在的文化滞后现象与原因的分析,进一步阐述了加强问责文化建设的必要性和紧迫性,指出加强行政问责文化势在必行。在此基础上,分析了西方行政问责文化的特点,从巩固成果、传承文化、确立内容、实现路径四个方面提出了构建行政问责文化新格局的思路对策。
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