自十五规划将城镇化发展作为国家重点战略以来，城镇化发展速度不断提高与此同时，在普遍的人口老龄化背景下，城镇化引起的农村青年剩余劳动力向城市的大规模转移，也极大地改变了城市老龄化甚于农村的局面，使得农村人口老龄化程度逐步超过城市，成为中国老龄化问题的重灾区，尤其农村就业人口的老龄化尤为明显人口老龄化引致的农村就业人口劳动素质下降，也极大的制约中国的新农村建设及新农村与城镇化的协调发展，成为中国建设和谐社会的重要障碍在中国经济进入新常态的现实情况下，如何缩小城乡差距推动城乡一体化发展尤为关键而良好的人口环境或者人口红利无疑对于中国经济进一步发展有着极为重要的意义城镇化进程中大量农村青年劳动力向城市转移，成为产业工人第三产业服务人员，无疑为城镇化发展提供了新鲜血液，推动城镇化高速发展然而，在这一过程中，由于青年劳动力大量转移，也使得本来就面临严重老龄化问题的农村雪上加霜，也在客观上阻碍了新农村建设及其与新型城镇化的协调发展同时，大量的农村青年向城市转移，致使大量留守儿童空巢老人问题出现，进一步加剧了老龄化引致的农村社会经济问题，此外，中国重点农产品产区的农村就业人口老龄化也将影响中国的粮食安全问题因此，如何客观分析城镇化与农村就业人口老龄化的关系阐述农村就业人口老龄化问题现状和其对新农村建设发展的影响，并在这一基础上提出相关建议对于推动中国新型城镇化进程及新农村建设具有重要意义本文在梳理国内外相关研究的基础上，对城镇化对农村就业人口老龄化的引致作用进行分析，并以城镇化发展速度较快的农业主产区吉林省为例，对其城镇化进程中农村就业人口老龄化现状特点进行分析，进而利用评价指标体系对其农村就业人口老龄化程度进行评价，在分析总结其政策困境的基础上提出应对农村就业人口老龄化的政策思路原则及对策建议全文共分7章：第一章：导论，主要论述了本文的研究背景目的意义思路及方法，并对国内外研究现状进行综述第二章：农村就业人口老龄化概念界定及理论基础，对本文主要概念人口老龄化农村就业人口农村就业人口老龄化进行界定，并对本文应用到的基础理论即新古典经济学派的人口理论刘易斯二元经济结构理论马尔萨斯人口理论及人力资本理论进行梳理，为全文奠定研究基础第三章：城镇化对农村就业人口老龄化的引致作用，分别从城镇有效需求对农村就业人口结构的影响年龄对农村就业人口有效供给及农村就业人口老龄化对人口红利的影响等几个方面论述城镇化对农村就业人口老龄化的引致作用第四章：城镇化进程中农村就业人口老龄化的现状及特征——以吉林省为例，主要分析了城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化的地区分布在全国农业主产区中农村就业人口老龄化程度等，进而对其特征进行分析，论述了城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化人口结构的变动发展速度等第五章：城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化评价及其政策困境，通过构建评价指标体系，对吉林省及全国其他主要农业产区农村就业人口老龄化问题进行评价，进而分析城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化的政策困境第六章：城镇化进程中应对吉林省农村就业人口老龄化问题的政策思路原则及建议，分别从政策思路原则角度及对策建议角度对应对吉林省农村就业人口老龄化问题进行阐述，具体对策主要包括：大力发展现代农业，降低吉林省对农村就业人口依赖性；推动以小城镇为代表的新型城镇化建设，发挥小城镇亚核心作用；发展农业园区，推动城乡一体化发展；提高农村就业人口劳动素质，鼓励青年老人继续工作等第七章：结论