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经过10多年的发展,我国中小银行已经成为我国商业银行体系中一支富有活力的生力军,但其发展也面临一系列问题,如受历史原因、机构网点、市场信用等方面的限制,吸收存款的能力有限,在市场竞争中业务发展受到限制;公司治理存在缺陷、内部控制能力不足;金融产品仍缺乏特色,业务也比较单一,经营范围较为狭窄,金融服务尚未完全贴近中小企业和居民个人等等,这些不利因素已经严重威胁到其生存与将来的健康发展。要从根本上使中小银行摆脱当前的困境,就必须在政府的政策支持、中小银行本身的策略定位以及制度规范等方面进行系统改革。本文试图从分析当前我国中小银行的现状和问题出发,借鉴美国经验,提出提高我国中小银行在银行体系中地位和作用的建议。