随着经济的发展,各项建设的深入推进,土地的需求量日益增大,同时每年供给的建设用地数量有限,国家严格控制对耕地的占用,保护耕地资源,致使土地的供需矛盾异常尖锐。如何破解保障发展和保护资源之间的矛盾,是迫切需要思考的问题。进入新的发展阶段,党中央提出了解决“三农问题“,建设新农村,实现城乡一体化发展战略,江苏省提出了“万顷良田建设工程”。当前,全国各地在深入推进城镇化建设,构建和谐城乡关系,建设新型农村社区。在以上大背景下,农村居民点整理被寄予了厚望,深入开展农村居民点整理潜力测算和整理时序研究具有重要的现实和理论意义。本文首先研究了农村居民点整理的相关理论、内容,界定了农村居民点整理内涵,分析了农村居民点整理的驱动力—推力和拉力,运用景观生态学方法分析了居民点斑块布局特征,利用聚落地理学的最近邻指数法得出居民点的布局类型,采用分整理模式分设标准的方法测算农村居民点整理潜力,从影响农村居民点整理的四个方面建立指标体系,采用熵权法和层次分析法综合确定权重,引入了灰色系统理论中的灰色关联分析法进行综合潜力评价,运用系统聚类法中组间距离法进行时序分级,最后以六合区为例进行了实证研究。研究表明：(1)农村居民点整理的推力和拉力分别为：政府推力、土地内在推力和政策拉力、经济拉力,共同影响着农村居民点整理的深度和广度。最近邻点指数法可以合理确定出居民点的分布类型,分整理模式分设标准的计算方法较实际的计算出了整理基本潜力。(2)影响农村居民点整理综合潜力的因素包括自然因素、经济因素、社会因素和土地潜力类因素,通过构建综合评价指标体系,便于对研究区域进行整理时序划分。(3)实证研究表明：六合区高收入地区居民点密度大,斑块内部稳定,沿江圩区斑块结构复杂,中部平原区斑块形状简单等。六合区居民点分布类型属于随机型分布,2020年整理潜力8958.25公顷,整理潜力系数61.25%,与工程实际情况较近,测算结果合理。根据综合潜力评价结果,六合区从时序上分为了四类,优先整理区为竹镇、近期规划整理区雄州街道、葛塘街道,其他乡镇为中期规划整理区和远期规划整理区。最后,为了促进六合区农村居民点的整理,文章从多方面筹措资金,提供财力支持、尊重农民意愿,营造和谐拆迁关系、科学编制规划,有序推进居民点整理和完善社会保障等四个方面提出了政策建议,因地制宜,稳妥有序的推进农村居民点整理。