基础设施融资比较研究

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2008年的金融危机及2009年的欧洲债务危机给全球的经济造成极大的影响,各国正积极努力振兴国民经济,发展基础设施成为有效方式之一。目前全球面临着巨大的基础设施需求,无论是发达国家还是发展中国家都在积极扩大基础设施建设。我国也不例外,《十二五规划纲要》将保障和改善民生放在突出的位置上,提出“可持续的基本公共服务”、“基本公共服务均等化”的基本要求和目标。服务的提供需要载体的存在,因此基础设施的建设必然是未来一段时间内经济建设的重要内容。由于基础设施建设投资规模巨大、周期长、收益滞后再加上提供的产品或服务具有公共性特点,一直以来都是政府进行全面的控制,但政府力量有限,资金出现严重不足,所以最紧要的任务是发展基础设施融资。本文通过对基础设施融资国内外比较研究,可以更加深刻地了解我国的基础设施融资现状,同时可以借鉴国外先进的融资经验来发展我国的基础设施。本文从基础设施融资的三个方面进行比较,比较的对象分为四个区域,欧洲、亚洲、非洲及中国。首先比较的是基础设施现状及资金来源,通过比较分析发现基础设施发展与资金来源有很大的关系,私人资金占的比例越大,基础设施发展越好;第二部分是基础设施融资方式的比较,通过对这四个区域的比较分析可以发现主要存在的融资方式有两种:政府融资与资本市场融资,而且基础设施发展比较好的国家资本市场融资占的比重比较大。最后一部分是基础设施融资影响因素的比较,本文建立发达国家与发展中家两个模型。影响因素包括三个:国内生产总值、财政收入及股票交易总额占国内生产总值的比例,因变量为基础设施投资额。回归检验的结果显示这三个因素与投资额呈显著相关性。通过三个方面的比较研究得出结论,我国基础设施融资需要继续发展资本市场融资,同时引进发达国家新的融资方式-PPP项目融资,为扩大我国基础设施融资的发展空间做好铺垫。
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