电视制播分离是当前我国文化体制改革的一项重要任务。2009年,国家广电总局下发了《关于认真做好广播电视制播分离的意见》,这是国家广电总局第一次专门对制播分离改革工作下发的导向性文件。对于我国的电视媒体来说,“制播分离”并不是一个新鲜事物,也不是一个陌生的问题。早在80年代末,“制播分离”这个最早源于英国的电台电视台节目委托制作制度开始受到我国广播影视系统的专家和学者的关注,有的地方的电视台还选择了一些节目进行试验和推行。时经20多年,其改革的成效不大。很多地方电视台仍处于观望、期盼的状态。对于这样一项政府鼓励、业界认为有必要、很多学者支持并积极推动的改革,为什么一波三折?为什么一步三回头?这里面牵涉到很多深层次的问题。我国的电视媒体是一个极为特殊的行业,它作为党委、政府和人民群众的喉舌,负有特殊的政治使命,具有鲜明的意识形态属性,电视节目的生产和播出有比较严格的要求。在这种生存环境下,长期封闭式的运作致使电视播出机构人员相对过剩,知识结构失衡,管理思想不活,用人制度不活,节目成本过高,质量不易提高,各台之间节目克隆模仿现象严重。因此,加强对电视制播分离改革的研究,对于推进电视制播分离的深入改革,提高我国电视节目质量和节目制作竞争能力,促进电视传媒市场同国际媒介市场接轨,增强电视市场竞争能力,促进电视产业快速发展,具有重要的现实意义。本文在概述当前我国电视行业制播分离改革的基本概况基础上,提出了我国当前电视行业制播分离改革存在的主要问题;针对这些问题,从思想观念、管理体制、政策法规、市场环境、播出机构等层面上深入分析了制约当前电视制播分离改革的原因。在分析原因基础上,结合我国的国情和国外先进的经验,分别从改革思路理念、理顺行政体制、完善法律法规、优化市场秩序、健全节目管理方面探索推进电视制播分离深入改革的对策措施。